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葡萄酒行業(yè)準入條件

 為進一步加強葡萄酒行業(yè)管理，規(guī)范葡萄酒行業(yè)投資行為，防止盲目投資和低水平重復建設，引導產業(yè)合理布局，保障葡萄酒質量安全，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，根據《中華人民共和國食品安全法》及有關法律法規(guī)和產業(yè)政策要求，制定本準入條件。

本準入條件所稱的葡萄酒生產是指以鮮葡萄、葡萄汁或葡萄酒原酒為原料，經釀造、灌裝等工藝生產葡萄酒產品的過程（其中，葡萄酒原酒生產是指以鮮葡萄或葡萄汁為原料，經發(fā)酵生產含有一定酒精度的葡萄酒原酒的過程;酒莊酒生產是指具有與其生產相匹配的可控穩(wěn)定的釀酒葡萄種植園，且具備生產優(yōu)質葡萄酒的釀造、灌裝、陳釀等全過程生產設備與質量控制條件的葡萄酒生產形式）。

一、企業(yè)（項目）布局與規(guī)模

（一）企業(yè)（項目）布局

1.新建和改擴建葡萄酒生產企業(yè)（項目）必須符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合本地區(qū)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和用地標準，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查及環(huán)境影響評價制度。

2.新建和改擴建葡萄酒生產企業(yè)（項目）選址應符合《葡萄酒廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12696），其釀酒葡萄種植基地應建在環(huán)境功能符合食品加工要求、無危及葡萄酒生產衛(wèi)生安全的區(qū)域。

（二）企業(yè)（項目）規(guī)模

       1.以鮮葡萄或葡萄汁為原料生產葡萄酒產品（不包括葡萄酒原酒）的新建企業(yè)（項目），其年生產能力應不低于1000千升。

2.新建葡萄酒原酒生產企業(yè)（項目），其年生產能力應不低于3000千升。以購入葡萄酒原酒（包括進口葡萄酒原酒）為原料生產葡萄酒產品的新建和改擴建企業(yè)（項目），其年生產能力應不低于2000千升。

3.新建酒莊酒生產企業(yè)（項目）年生產能力應不低于75千升。

4.鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過兼并、重組等方式，合理整合資源，采取措施改造升級，實現(xiàn)規(guī)模經濟。

國家標準《葡萄酒》（GB15037）中規(guī)定的特種葡萄酒生產企業(yè)（項目）不受上述條款準入規(guī)模限制。

  二、原料保障

（一）葡萄酒生產企業(yè)（項目）應具有與其生產能力相適應且可控、穩(wěn)定的原料保障能力，并能出具相關證明。原料應符合食品安全相關標準并具備可追溯性。

（二）企業(yè)（項目）原料保障能力應不低于生產能力的50%。其中，葡萄酒原酒及特種葡萄酒生產企業(yè)（項目）原料保障能力應不低于其生產能力的70%；酒莊酒生產企業(yè)自有的釀酒葡萄原料保障能力應不低于其生產能力的70%。

三、工藝與裝備

（一）工藝和質量控制要求

1.企業(yè)（項目）應具備與生產相配套的工藝、方法和相關操作規(guī)范，所采用的工藝技術合理，檢驗技術手段準確可靠。鼓勵采用先進適用的工藝技術，提高葡萄酒品質。

2.企業(yè)（項目）應嚴格執(zhí)行《葡萄酒》（GB15037）、《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB7718）、《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB2760）、《發(fā)酵酒衛(wèi)生標準》（GB2758）、《預包裝飲料酒標簽通則》（GB10344）、《葡萄酒廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12696）、《食品中污染物限量》（GB2762）及相關標準的規(guī)定，鼓勵企業(yè)執(zhí)行《葡萄酒企業(yè)良好生產規(guī)范》（GB/T23543）。

（二）生產和檢驗設備

1.企業(yè)（項目）應根據生產需要配備原料處理、發(fā)酵、澄清、貯酒、冷處理、灌裝等葡萄酒生產設備以及廢水處理設施。

2.企業(yè)（項目）應配備滿足生產和質量控制要求的檢驗設備。

四、質量安全

（一）企業(yè)（項目）應嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例的相關規(guī)定，建立健全食品質量安全管理體系，配備專職質量檢驗人員，并做好相關記錄。

（二）鼓勵企業(yè)實施《食品安全管理體系—食品鏈中各類組織的要求》（GB/T22000）、《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》（QB/T4111）等相關標準，建立并運行誠信管理體系，提高企業(yè)質量安全管理水平。

（三）企業(yè)應嚴格按照相關標準組織生產，執(zhí)行食品安全國家標準及相關的國家標準或行業(yè)標準。鼓勵地方、企業(yè)制定更為嚴格的企業(yè)和地方標準，做好達標備案工作。

（四）企業(yè)應嚴格按照相關標準對其產品進行檢驗，檢驗記錄至少保存2年。

（五）企業(yè)生產所需容器、包裝材料和產品標簽應符合食品安全國家標準和相關法律、法規(guī)的要求。

（六）企業(yè)要加快建立和實施產品質量安全可追溯體系，實現(xiàn)從原輔料到產品全過程的可追溯性。

五、節(jié)能降耗與環(huán)境保護

（一）企業(yè)（項目）應遵守《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》，積極開展節(jié)能減排和清潔生產工作，對生產全過程實施有效控制，按要求實施清潔生產審核，并通過評估驗收。

（二）新建和改擴建葡萄酒生產企業(yè)（項目）應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，依法向環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件。按照環(huán)境保護“三同時”的要求，建設與項目相配套的環(huán)境保護設施并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收。

（三）企業(yè)（項目）能耗、水耗應達到國家或地方要求的限額指標。企業(yè)（項目）應嚴格執(zhí)行有關污染物排放標準，鼓勵企業(yè)進行環(huán)境管理體系認證。

（四）企業(yè)（項目）應積極采用先進節(jié)能、節(jié)水以及清潔生產技術、裝備，改造淘汰能耗高、污染嚴重的技術與設備，不斷提高節(jié)能減排和防控污染的能力。

（五）企業(yè)（項目）應建立自行監(jiān)測制度，確保具備對排放污染物開展自行監(jiān)測的能力。

六、安全生產及勞動者權益保障

（一）企業(yè)（項目）應符合國家法律、法規(guī)和相關標準對安全生產的規(guī)定。建立健全安全生產責任制，認真開展安全生產標準化工作。新建和改擴建企業(yè)（項目）的安全生產設施投資應納入建設項目預算，并按照國家有關規(guī)定和要求進行安全評價和安全設施竣工驗收。

（二）企業(yè)（項目）必須配備勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生設施，鼓勵企業(yè)進行職業(yè)健康安全管理體系認證。

（三）企業(yè)（項目）應嚴格遵守國家相關法律法規(guī)，切實保障勞動者合法權益。依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關保險費用。

七、監(jiān)督與管理

（一）新建和改擴建葡萄酒生產企業(yè)（項目）要在省級投資或工業(yè)管理部門備案，項目建設必須符合本準入條件。對不符合準入條件的新建和改擴建企業(yè)（項目），相關部門不予備案；國土資源管理部門不予辦理土地使用手續(xù)；城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門不予辦理有關手續(xù)；金融機構不提供任何形式的新增授信支持；電力監(jiān)管機構要監(jiān)督供電企業(yè)依法實施停、限電措施；質檢部門不予辦理生產許可證。

（二）新建和改擴建企業(yè)（項目）投產前，要經省級工業(yè)、投資、土地、安全監(jiān)管等行政部門按照本準入條件及相關規(guī)定進行檢查。經檢查不符合本準入條件的，不得投入試生產。

（三）各級工業(yè)和安全監(jiān)管、環(huán)保、質檢等部門負責本轄區(qū)葡萄酒生產企業(yè)（項目）執(zhí)行本準入條件的情況進行監(jiān)督檢查。督促現(xiàn)有企業(yè)按照本準入條件要求，加快技術改造和結構調整，達到準入條件要求。

（四）國家相關管理部門依據本準入條件制定相應的配套和監(jiān)管措施。相關行業(yè)協(xié)會協(xié)助做好葡萄酒生產行業(yè)監(jiān)督和管理工作。

八、附則

（一）本準入條件適用于中華人民共和國境內的葡萄酒生產企業(yè)（項目）。

（二）本準入條件所涉及的法律、法規(guī)、政策、標準等如有修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

（三）本準入條件內容需調整時，由工業(yè)和信息化部會同相關部門適時修訂并公布。

（四）本準入條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。

（五）本準入條件自2012年7月1日起施行。